发展党员工作的“十六字”方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、发挥作用。

具体解释如下：

坚持标准

在发展党员的过程中，必须始终坚守党员的基本标准，包括理想信念、政治立场、思想品德、业务能力等方面的要求。这是确保党员队伍素质的第一道关口，也是保证党组织先进性和纯洁性的重要基础。

保证质量

在坚持标准的基础上，要确保新发展党员的质量。这意味着在选拔党员时，要严格按照程序进行，确保每一位党员都是合格的、优秀的，能够真正体现党的宗旨和形象。

改善结构

随着时代的发展和形势的变化，党组织需要不断适应新形势、新任务的要求，优化党员队伍结构。这包括年龄、性别、知识层次、行业分布等方面的结构调整，以增强党组织的代表性和战斗力。

发挥作用

发展党员工作的最终目的是要充分发挥党员的先锋模范作用。每一位党员都应该在各自的岗位上，以实际行动践行党的宗旨，为党的事业发展贡献力量。通过优化结构、提高质量、坚持标准，最终目的是要实现党员的更好发挥，推动党的事业不断发展。

总之，“十六字”方针是发展党员工作的核心指导方针，对于确保党员队伍素质、优化结构、发挥党员作用具有重要意义。