东北师范大学可以被认为是顶尖的211大学之一。东北师范大学是教育部与吉林省人民政府共建的综合性研究型大学，自1946年建校以来，以其深厚的学术积淀和卓越的师资力量而著称。它不仅是国家“211工程”重点建设大学，还位列国家“双一流”建设高校，这进一步凸显了其在高等教育体系中的重要地位。

在211工程高校排名中，东北师范大学位列第21位，显示出其在211高校中的强劲实力。需要注意的是，虽然排名可能会因评价体系和年份而有所变化，但东北师大作为具有深厚学术积淀和广泛社会影响力的高校，其整体排名始终保持在较高水平。

此外，东北师范大学还拥有本科、硕士、博士等多个层次的教育体系，培养了大批优秀人才。其学术实力和高水平的教育质量，使东北师范大学稳稳地站在了中国高等教育的前沿。

综上所述，东北师范大学以其211、双一流的办学层次和高水平的学术实力，可以被视为顶尖的211大学之一。