国家对煤炭开发利用持谨慎而积极的态度。

煤炭作为我国主要的能源来源之一，对于国家经济发展具有重要意义。国家支持煤炭的合理开发利用，以确保能源供应的稳定。然而，随着环境保护意识的提升，国家也在寻求更加环保和可持续的能源替代方案。

在煤炭开发利用方面，国家强调科学规划、合理布局，优化资源配置，提高煤炭资源回采率和利用效率。同时，国家也在推动煤炭产业的转型升级，加强科技创新，以降低煤炭开采和利用过程中的环境污染。

总的来说，国家对煤炭开发利用的态度是在确保能源供应稳定的基础上，积极推动产业转型升级和环境保护，以实现煤炭资源的可持续利用。