双良节能不是国企也不是央企，它是一家民营企业，由自然人控股。

根据可获得的公开信息，双良节能的实际控制人曾是缪双大，他持有双良节能系统股份有限公司的一定比例股份。后来，实控人缪双大将持有的部分股权转让给其子缪文彬，完成后，缪文彬成为双良节能的实际控制人。这些信息都表明双良节能是一家由自然人实控的民营企业，而非国企或央企。