余政储出21号地块代建道路工程是由嘉兴仁鑫建设工程有限公司承建的。

嘉兴仁鑫建设工程有限公司作为一家具有专业资质和丰富经验的建设工程公司，承接了余政储出21号地块代建道路工程的建设任务。该公司将负责该道路工程的具体施工工作，包括但不限于道路设计、土方开挖、排水系统安装、路面铺设等。

在施工过程中，嘉兴仁鑫建设工程有限公司将严格遵守相关法律法规和建设标准，确保工程质量和安全。同时，该公司也将与相关部门和单位保持密切沟通，及时解决施工过程中遇到的问题，确保工程能够按照预定的时间节点顺利完成。

因此，余政储出21号地块代建道路工程与嘉兴仁鑫建设工程有限公司之间存在着明确的承建关系，后者将承担起前者道路工程建设的重任。