郑州地铁四期工程并非确定不建设了。地铁建设规划需综合多方面因素推进，包括城市发展需求、财政状况、人口规模、交通压力等。由于相关规划和审批流程复杂，可能在推进过程中出现进展缓慢或调整的情况，从而引发“不建设”的误解。城市轨道交通建设规划要经过严格的申报、审批等环节。若在某个阶段相关条件暂不满足，比如资金筹备未到位、客流预测等关键指标有变动，会导致工程延迟，但不意味着取消。随着城市持续发展，对交通改善的需求依然存在，当各项条件成熟时，郑州地铁四期工程仍有可能继续推进建设。