兴风作浪的生肖是龙和蛇。

在中国传统文化中，龙往往与风云、雨水相关联，有能力兴风布雨，因此与“兴风作浪”有相似之处。而蛇在一些文化中象征着诡计多端和狡猾，有时也与制造麻烦或混乱有一定的联系，这也可以被理解为一种“兴风作浪”。

“兴风作浪”原本是一个成语，用来形容人捣乱捣乱破坏，制造事端，引起纷争。但如果从生肖的角度来解读，龙和蛇因其特性和文化象征，与这个成语有某种程度的契合。

当然，这种解释更多是基于文化和象征意义的联想，并非严格意义上的定义。每个生肖都有其独特的文化寓意和象征，而“兴风作浪”只是对这些寓意和象征的一种有趣解读。