根据能源法，国家确实统筹水电开发和生态保护，并严格控制开发建设小型水电站。

在水电开发过程中，国家会综合考虑防洪、生态、供水、灌溉、航运等多方面的需求，以确保在开发水电资源的同时，不对生态环境造成过度破坏。这一政策体现了国家对生态环境保护的重视，以及在经济发展与生态保护之间寻求平衡的决策思路。

此外，国家还推进风能、太阳能等可再生能源的开发利用，并加快构建新型电力系统，提高电网对可再生能源的接纳、配置和调控能力。这些措施旨在促进能源结构的优化，降低化石能源的依赖，从而减少环境污染和温室气体排放。

总的来说，国家的能源政策不仅关注能源的开发和利用效率，还高度重视生态环境保护，以实现可持续发展的目标。