内部控制是指由本行董事会、监事会、高级管理层和全体员工共同参与的。

具体来说，内部控制是一个由多个层面共同参与的过程，旨在确保银行运营的效率与效果，同时保障财务报告的可靠性，并促进法规的遵循。在这个过程中，本行的董事会负责制定内部控制的政策和目标，为整个内部控制体系提供战略指导和监督。

监事会则负责对内部控制的执行情况进行监督与评估，确保内部控制措施得到有效实施，并对可能存在的问题进行及时发现和纠正。

高级管理层在日常运营中负责具体执行内部控制措施，包括风险管理、内部审计以及合规性检查等，他们的工作是内部控制体系中的关键环节。

而全体员工也是内部控制的重要参与者，他们需要了解和遵守内部控制的规定，通过各自的职责和工作流程来确保内部控制的有效性。

因此，内部控制是一个自上而下、全员参与的过程，每个层面都有其独特的职责和作用，共同维护着银行的稳健运营和风险管理。