指标生名额是由教育主管部门综合考虑多个因素进行规划和分配的。

这个过程涉及很多方面的考量。首先，政策规划是一个重要的因素，当地教育局或教育管理机构会根据国家和地方的教育政策来规划指标生的名额和分配原则。其次，他们会考虑教育资源的分布，特别是优质高中的资源，以确保教育资源的均衡分配。

另外，地区需求和生源情况也会被纳入考虑范围。比如，农村和边远地区的教育需求会被特别关注，以确保这些地区的学生能够获得更多的教育机会。同时，根据历年的初中毕业生数量和质量，教育主管部门会预测当年的生源情况，以此来合理安排指标生名额。

公平性原则也是确定指标生名额时的一个重要考量，旨在确保指标生政策的实施能够体现教育公平，避免教育资源的过度集中或浪费。最后，这个名额分配过程并不是一成不变的，教育主管部门会根据实施效果和社会反馈进行动态调整。

总的来说，成为指标生需要符合特定的条件并在中考中取得相应的成绩。这些条件通常包括学生必须是应届毕业生，有的地方可能还要求学生在本地就读初中达到一定年限。学生需要认真准备中考，因为指标生虽然有分数优惠，但仍需达到一定的分数线才能被录取。