桂林市政府并不叫创业大厦。桂林市政府是桂林市的行政管理机构所在地，承担着管理城市、服务市民等诸多重要职责。而创业大厦通常是为推动创业创新专门设立的场所，一般会汇聚各类创业服务机构、企业孵化平台等，旨在为创业者提供办公场地、政策扶持、资源对接等服务，助力创业项目的成长和发展。二者功能和定位有着本质区别，不存在将桂林市政府叫做创业大厦的情况。