央企和国企在发展战略制定上存在一些不同。在战略定位方面，央企通常处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，战略定位更侧重于保障国家能源资源安全、推动科技创新等国家重大战略目标。比如，中国石油、中国石化等能源央企，肩负着保障国家能源供应稳定的重任。而国企涉及领域更为广泛，除重要行业外，还涵盖地方基础设施建设、公用事业等，战略定位与地方经济社会发展紧密相连，旨在满足地方需求、促进地方繁荣。从战略目标来看，央企追求的是在国际市场上提升竞争力和影响力，代表国家参与全球竞争。像华为（虽非传统意义央企，但类似战略导向）等企业积极拓展海外市场，推动5G技术在全球的应用。国企的战略目标更多聚焦于区域内的业务发展和社会责任履行，致力于为地方居民提供优质公共服务、推动地方产业升级。在战略布局上，央企往往进行全国乃至全球布局，资源调配能力强。例如，中国建筑在国内外承建众多大型工程项目。国企的战略布局主要围绕所在地区，以服务地方为核心，如各地的城市建设国企，主要负责当地的城市基础设施建设。