淮安属于江苏省的地级市。

淮安市地处江苏省北部中心地域，淮河下游。市境东接盐城市，南邻安徽省滁州市，东南毗扬州市，北与连云港市相连，西北与宿迁市相邻。它是江苏省的重要交通枢纽和物资集散地，拥有深厚的历史文化底蕴和丰富的自然景观。

此外，淮安市下辖多个区县，包括清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区等，以及涟水县、盱眙县、金湖县等县。这些区县共同构成了淮安市的行政区域。

因此，淮安是一个独立的地级市，属于江苏省。