淮安生态新城不属于传统意义上的行政区，而是功能区。它位于淮安市主城区东部，是独立规划建设的区域。淮安生态新城在行政管辖上有一定特殊性，虽然不归属某一个既定行政区，但在发展建设过程中承担着重要使命。其规划建设旨在打造生态环境优良、功能配套完善、宜居宜业的新型城区，推动淮安城市的拓展与升级。它有独特的管理体系来推动区域的开发建设、社会事务管理等工作。