行政调解是由国家行政机关出面主持的，以国家法律、法规和政策为依据，以自愿为原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人互让互谅、协议，以便达成解决纠纷的协议。它是一种非诉讼活动，旨在通过协商和调解来解决行政争议或民事纠纷。

行政调解的主体通常是具有相关行政职能的国家行政机关，如人民政府、公安机关等。这些机关在调解过程中，会依据国家的法律、法规和政策，对双方当事人进行说服教育，引导他们达成协议，解决纠纷。

值得注意的是，行政调解是以自愿为原则的。这意味着双方当事人必须自愿接受调解，调解的结果也必须得到双方的认可。如果一方或双方不同意调解结果，他们可以选择通过其他途径解决纠纷，如仲裁、诉讼等。

总的来说，行政调解是一种有效的解决纠纷的方式，它能够在法律框架内，通过协商和调解来化解矛盾，维护社会稳定。