国际客运航权市场准入和配置规则主要由中国民用航空局制定，旨在科学规范配置国际客运航权，提升航权资源配置效率和使用效益。这些规则涉及多个方面，包括市场准入管理、运力额度配置、分类管理原则以及安全联动机制等。首先，市场准入管理方面，规则明确了哪些空运企业可以申请国际客运航权，并设定了相应的准入条件。这有助于确保只有具备相应资质和实力的企业才能进入市场，从而保障航空运输的安全和质量。其次，运力额度配置方面，规则根据航权资源的稀缺程度和市场需求，对国际航线进行分类管理，并制定相应的运力额度配置方案。这有助于实现航权资源的优化配置，提高航空运输的效率和效益。此外，分类管理原则也是规则的重要组成部分。规则将国际航线分为一类航线和二类航线，并根据航程距离进一步细分为远程航线和非远程航线。同时，针对不同类型的航线和空运企业，规则还设定了不同的管理要求和优先级。这有助于实现更加精细化、差异化的管理，提升航权配置的科学性和精准性。最后，安全联动机制也是规则中不可或缺的一部分。规则强调了在航权配置过程中必须坚守安全底线，建立航权配置与空运企业安全风险防控的联动机制。这有助于从源头把控风险，确保国际远程航线航权运营资质与保障能力相匹配，进一步夯实安全基础。总的来说，国际客运航权市场准入和配置规则是一套系统、全面的管理规范，旨在促进国际航空运输市场的健康发展。这些规则的实施将有助于提升我国航空运输的国际竞争力，推动高水平对外开放。