国家通过建立能源安全储备制度和能源应急机制来保障能源安全。这些制度包括政府储备和企业储备相结合的方式，以及实物储备、产能储备、矿产地储备等多维度的储备机制。此外，国家还完善能源运输战略通道建设和安全保护措施，并制定和完善了相关的能源规划，以指导能源的高质量发展。这些措施共同构成了国家保障能源安全的制度体系。同时，国家还推动能源市场的完善，打破市场垄断，促进市场竞争，提高能源资源的配置效率，这也是保障能源安全的重要手段。