行政法律关系是指受行政法律规范调控的因行政活动而形成或产生的各种权利义务关系。这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也应包括因行政活动而产生的行政主体之间的权利义务关系。同时，行政法律关系还涉及行政主体与行政相对人之间因行政管理活动而产生的法律关系，以及在行政过程中行政主体与行政公务人员之间因职务行为而产生的法律关系。简而言之，行政法律关系就是行政法规范在调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利义务关系。