公积金的“两新一扩”并不是一个官方或广泛认知的术语，但从字面上理解，“两新”可能指的是新设立企业和新参加工作的职工，“一扩”则可能指的是扩大住房公积金的覆盖面。这个理解是基于公积金制度的一般目标和当前的政策动向。

新设立企业：在住房公积金的语境中，鼓励新设立企业为员工建立公积金账户是非常重要的。这有助于保障员工的住房权益，提高员工福利，同时也有助于企业吸引和留住人才。新设立企业应该按照相关法规，为员工开设公积金账户，并按月缴存住房公积金。

新参加工作的职工：对于新参加工作的职工来说，及时参加住房公积金制度也是非常重要的。这不仅可以为他们的未来住房需求提供保障，还可以通过公积金的积累，为他们提供购房或租房的资金支持。新职工在入职后，应尽快了解并加入住房公积金制度。

扩大住房公积金的覆盖面：这是指通过各种政策和措施，使更多的企业和职工参与到住房公积金制度中来。这包括加强对公积金政策的宣传和推广，提高企业和职工对公积金制度的认识和参与度。同时，政府和相关机构也会出台一系列优惠政策和措施，以鼓励更多的企业和职工加入公积金制度。

总的来说，“两新一扩”可以理解为通过鼓励新设立企业和新职工参与，以及扩大住房公积金的覆盖面，来进一步完善和发展住房公积金制度，从而更好地保障广大职工的住房权益。