北海公园并非免费开放，但有一些特定人群可以享受免票政策。

一般来说，游客需要购票才能进入北海公园，门票起价为5元。然而，公园也提供了一些免票政策，例如6周岁以下或身高1.2米以下的儿童可以免费入园；持本人“北京通-养老助残卡”的游客可以刷卡入园；现役军人、残疾军人、离休人员等特定人群凭有效证件也可以免票入园。

此外，在“六一”国际儿童节当天，14周岁以下的儿童可以免票入园，而且学龄前儿童陪同家长还可以享受1人免票优惠。

总的来说，虽然北海公园并不是完全免费开放的，但通过多种免票政策，公园为特定人群提供了免费入园的机会。如果您想带孩子或者符合免票政策的人群去北海公园游玩，可以提前了解相关政策并准备好相应的证件。