国动办是一个具有实际权力的部门。国动办，即国防动员办公室，通常作为市政府的工作部门，并承担国防动员委员会联合办公室主任单位的职责。它负责贯彻落实关于国防动员和人民防空工作的决策部署，承担国防动员工作的综合协调，并负责人民防空工程的建设和管理，组织国防动员潜力调查，以及国防动员和人民防空的信息化建设等任务。这些职责表明国动办在国防动员和人民防空领域拥有实际的权力和影响力。因此，可以认为国动办是一个实权部门。