国家并没有不强制美团交社保，美团作为用人单位，是需要为员工缴纳社保的。

根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，用人单位应当依法为员工缴纳社会保险费，这包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。美团作为一家企业，也应当遵循这一法律规定。

可能存在的误解可能源于美团骑手的社保缴纳情况。由于美团骑手的雇佣关系复杂，有专送骑手和众包骑手等不同类型，他们的社保缴纳情况也不尽相同。专送骑手一般会享有五险的保障，因为他们与美团签订了正式的劳动合同。而众包骑手由于并未与美团签订正式的劳动合同，更多的是一种合作关系，因此可能不享受五险的保障，但这并不意味着美团不需要为其正式员工缴纳社保。

总的来说，国家并没有特别针对美团或任何其他企业制定不缴纳社保的政策。所有企业都应遵循相关法律法规，为员工缴纳社保费用。