柳州轻轨被下达叫停指令主要有以下原因。一方面是财政承受能力问题。轨道交通建设投资巨大，包括建设、运营、维护等多方面成本。若地方财政难以承担相应资金压力，可能影响项目后续顺利推进，容易出现资金链断裂等风险，进而对整个工程质量和进度产生不良后果。另一方面是客流预测等规划方面因素。轨道交通建设需要有一定的客流支撑才能实现其经济效益和社会效益。若前期客流预测不准确，建成后实际客流量远低于预期，不仅无法充分发挥轻轨的运输功能，还会导致运营亏损严重，造成资源浪费。柳州轻轨叫停是综合多方面因素考量，旨在确保城市基础设施建设更加科学合理，符合城市的长远发展和实际需求。