属于西乡县的城区。根据2019年9月的数据，西乡县辖城关镇、杨河镇、柳树镇、沙河镇、私渡镇、桑园镇、峡口镇、堰口镇、茶镇、马踪滩镇等12个镇，罗镇乡、司上乡等2个乡；县人民政府驻城关镇。因此，上渡和中渡属于西乡县的城区，不是农村。