不能工作。承包防雷没有证书不允许施工，未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款;有违法所得的，予以没收。防雷，是指通过组成拦截、疏导最后泄放入地的一体化系统方式以防止由直击雷或雷电的电磁脉冲对建筑物本身或其内部设备造成损害的防护技术。