地理位置因素、经济结构因素。1、地理位置因素：内蒙古地处中国北部，虽然与俄罗斯和蒙古国接壤，但与欧洲、中亚等地区距离较远，这使得内蒙古在地理上不太适合发展对外贸易，此外，内蒙古的交通基础设施相对滞后，缺乏高效的物流体系，这也在一定程度上制约了外向型经济的发展。2、经济结构因素：内蒙古的经济结构以能源、重工业和农牧业为主，这些产业的产品往往在国内市场上已经有了较为稳定的需求，并受到国内外市场的竞争压力较大，因此企业对外出口的意愿不强。