新开卡时的工本费。根据中国银行官网相关资料显示，中国银行智能柜台扣20元是新开卡时的工本费，在智能柜台办理借记卡，不论是磁条卡还是金融IC卡，都会收取最高20元/卡的工本费。中国银行是中国国际化和多元化程度最高的银行，在中国内地及六十多个国家和地区为客户提供全面的金融服务。