不可以。处理17年问题不可以用18年政策去解决，因为在17年的问题产生时，18年的政策还没有实施，所以是无法通过下一年的政策方案去执行。政策是国家或政党为实现一定历史时期的路线和任务而制定的行动根据和准则。