依据我国宪法及相关法规，批准烈士的机构为县级人民政府，且对烈士评定有高度严谨的法定程序与评估准则。通常情况下，凡由死者生前工作单位、家属或事发地组织、公民向县级人民政府退役军人事务部门提交烈士评定诉求。县级人民政府退役军人事务部门在调研核实后移交该报告至同级人民政府进行评审。经审查通过后，县市政府上报给市级人民政府，再经过市级人民政府批准后，最终递交至省级人民政府。省级人民政府完成审查后，将结果反馈至国务院退役军人事务部门。最后，民政部联合各有关部门调研并提供审查意见，然后提请国务院审批。