建设部。《工程建设项目变更管理暂行办法》是由中华人民共和国建设部颁布的，时间是1998年12月30日。《工程建设项目变更管理暂行办法》的法律依据是中华人民共和国建设部和国家计委《关于进一步加强工程建设项目管理的通知》（建部计函〔1998〕704号）和《中华人民共和国建设法》等相关法律法规。