意思就是就是省内有三个区，三个区以外的地区叫省内非三区。比如说，一个城市，市内划为三个区，这三个区是有市规划，规划每个区每个区的地盘多大多大面积，每个区的人口多少。都是属于市内的，而城市区域以外的就不属于省内非三区的了。