银监会。1、银行开展见证开户业务需要银监会批准。2、见证开户是指客户在证券营业部经营场所外，由证券公司负责见证的工作人员，以下简称见证人员，当面验证客户身份、见证客户签署开户资料后，证券公司为其开立账户。