农业投资拉动作用不明显的原因有：1、相比于工业和服务业等发展速度更快的领域，农业发展速度较慢，这在一定程度上会影响投资在短期内的回报。2、政策支持力度相对不足，很多农业领域缺乏政策支持和创新激励，对农业投资带来的拉动作用有一定影响。3、农村经济基础相对薄弱，在一定程度上制约了农业投资的拉动作用。农村基础设施建设相对滞后，农村人口教育程度较低，这些都限制了农业生产能力的提高。