指在一定的时间与空间范围内，社会对其所拥有的各种资源在其不同用途之间进行的分配。物料配置指一定的时间与空间范围内，社会对其所拥有的各种资源在其不同用途之间进行的分配。资源的稀缺性决定了任何一个社会都必须通过一定的方式把有限的资源合理分配到社会的各个领域中去，用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳效益。