属于异地。禅城区公安局和西樵镇公安局是同一级别的公安机关，但属于不同的行政区划。禅城区公安局属于禅城区，而西樵镇公安局属于南海区西樵镇。因此，可以认为禅城区公安局和西樵镇公安局是异地的。