两个区域没有明确归属的林地。林地历史遗留问题、行政区划变更、土地权属不明确等原因而处于两个区域，导致其管理和利用都存在困难。插花林地给生产组织和土地利用造成许多困难，由于水源受其他用地单位的控制，插花地上的排灌亦极为不利，利用较为粗放。