这种情况可以打110。在紧急情况下，即使没有手机卡，只要在拨号界面输入紧急呼叫的号码，然后按下拨号键，就可以快速地拨打110。这种方式不需要插入实体SIM卡。没有手机卡，就不能拨打普通的电话，否则会被视为骚扰电话或者诈骗行为。