这个政策是指由先由灵活就业人员自行缴纳社会保险费用，然后再根据政策规定获得相应的社保补贴。灵活就业先缴后补是指由就业困难人员先全额缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。然后再按照规定到社区申请基本养老保险补贴和基本医疗保险补贴，由县（区）公共就业服务机构负责具体办理事项。