这种情况是因为经济发展相对滞后、人口数量较少、这两点所以降为四线。1、经济发展相对滞后：宝鸡市的经济相对于其他一线、二线、三线城市来说比较落后，GDP总量和人均收入水平较低。2、人口数量较少：宝鸡市的人口数量较少，无法达到三线城市的人口标准。