登记地车辆管理所申请。根据《机动车登记规定》（公安部令第164号）第五十一条规定，机动车号牌灭失、丢失或者损毁的，机动车所有人应当向登记地车辆管理所申请补领、换领，申请时机动车所有人应当填写申请表并提交身份证明。车辆管理所全称车辆管理所，主要负责承办机动车注册、变更、转移、抵押、注销登记。