1、“机制”一词本义原指机器的构造和动作原理，可以从以下两方面来解读：一是机器由哪些部分组成和为什么由这些部分组成；二是机器是怎样工作和为什么要这样工作；“机制“通常还指使制度发挥功能的实践，机制通过制度系统内部组成要素按照一定方式的相互作用实现其特定的功能。2、“机理”是指事物变化的理由与道理，从机理的概念分析，机理包括形成要素和形成要素之间的关系两个方面。其原理是指为实现某一特定功能，一定的系统结构中各要素的内在工作方式以及诸要素在一定环境条件下相互联系、相互作用的运行规则和原理。