国家授权经营土地搭建不合法。土地利用受到非常严格的监管，土地上的房屋建筑必须符合国家法律法规的规定，否则就是非法的。国家授权经营土地搭建是指国家有关部门在土地使用权出让过程中，将土地搭建的建筑面积授权给某个企业或个人，由其负责开发建设和管理，这个授权过程是合法的。