不能。根据国家林草局官网查询显示，《草原征占用审核审批管理规范》第五条第二款明确规定：“除国务院批准同意的建设项目，国务院有关部门、省级人民政府及其有关部门批准同意的基础设施、公共事业、民生建设项目和国防、外交建设项目外，不得占用基本草原。