雍正皇帝。“驻藏大使”特指中国清代政府定制式派驻西藏并参与西藏和清政府中央交流的驻扎大臣，1728年五噶伦内讧平息后，僧格、马喇成为正式的驻藏大臣（清世宗以新的敕谕正式宣布的），是为清朝在西藏设置驻藏大臣之始（此前1724年设西宁办事大臣），雍正皇帝要求其“与康济鼐、阿尔布巴等和衷办事”，参与西藏日常管理（办理西藏事务）。