保定城镇居民用电量下降的原因可能有以下几点：1.大部分人外出打工，家庭成员减少，导致居民用电减少。2.家庭收入是影响家庭用电的重要因素，低收入人群对于电费支出的限制可能也是一个原因。这只是一些可能的原因，具体情况可能根据地区和时间的变化而有所不同。