可以，根据《关于印发宣州区义务教育阶段学校招生入学工作意见的通知》文件，市区公办新生登记报名，优先安排户口簿与房产证相统一的适龄儿童少年入学。其次安排只有户口簿的适龄少年儿童入学。在学位有空余的情况下，再次安排只有住房房产证（房产必须是适龄孩子父母）的适龄儿童少年入学（购房合同，门道房，门面房不在此列）。所以即使没有商品房，只要有房产证，就可以上幼儿园。