社区工作者是没有编制的，属于合同制。社区工作人员是指在社区党组织、社区居委会和社区服务站等专职从事社区管理和服务、并与街道（乡镇）签订服务协议的工作人员，包括社区两委成员，便民服务站、党群服务中心等专职从事管理服务和党建工作的人员，以及其他专职工作人员，以及购买服务和兼职工作人员。