正义秩序的公共管理伦理理念是指在公共管理活动中，以推动公共正义和社会公平为出发点和目标，通过建立公正、透明、高效的管理机制和规范行为准则，实现公共管理的合法性、公正性和合理性。在实践中，正义秩序的公共管理伦理理念需要公共管理者具备高度的公共意识和责任感，秉持诚信、勤勉、公正、清廉的职业精神，不断完善管理机制和规范管理行为，提高公共管理的质量和效率，推动社会公正和公共利益最大化。