方便行政规划，促进区域平衡发展。1、方便行政规划：为了优化地方行政布局，提升祥云地区的发展和管理效果。2、促进区域平衡发展：将州府迁至祥云，可以促进该地区的经济、社会和人口发展，实现区域平衡发展。