必须。工会是维护职工合法权益的重要组织，而职工大会制度则是工会进行职工代表选举、审议工会工作、制定工会章程等必不可少的重要制度。因此，制定套完善可行的工会职工大会制度实施细则，对于加强工会组织的建设、推进工会工作的顺利开展具有重要意义。